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擦玻璃裸舞天津市2023年政府劳动叙述

发布日期：2025-03-28 05:50 点击次数：111

擦玻璃裸舞

张劳动政府劳动叙述

诸君代表：

现时，我代表市东说念主民政府向大会叙述劳动，请予审议，并请市政协委员和其他列席东说念主员提议观点。

一、当年五年及2022年劳动总结

当年五年，是天津发展极不无为的五年。习近平总通知亲临天津观测指导劳动，向第三届世界智能大会、首届世界职业期间锻真金不怕火发展大会发来贺信，为天津发展注入了强盛政事能源、精神能源、劳动能源。咱们恒久相持以习近平新时期中国特色社会主义念念想为指导，推崇贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，全面学习贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总通知对天津劳动“三个着力”重要要乞降一系列重要指令批示精神，推崇落实中央决策部署和市委劳动要求，相持稳中求进劳动总基调，笃定高质地发展不动摇，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，发扬历史主动精神和搏斗精神，以狠恶的政事担当、有劲的行动举措、求实的劳动派头，办成了一些大事要事难事，鼓舞了很多固本培元、守正创新的劳动，实施了一批打基础、补短板、利永久的紧要名堂，鼓舞习近平新时期中国特色社会主义念念想在津沽地面塌实实践。

五年来，咱们调结构、换动能，经济高质地发展取得显耀成效。主动转不雅念正导向，保持计谋定力，坚决把计谋重点转机到拼质地、拼效益、拼结构优化、拼绿色发展上来，能源结构、产业结构、财税结构继续优化。2022年全市地区坐褥总值展望达到1.6万亿元傍边；一般巨匠预算收入达到1846.6亿元；住户东说念主均可独揽收入年均增长5.7%。制造业立市计谋深入实施，以智能科技为引颈，以生物医药、新能源、新材料为重点，以装备制造、汽车、石油化工、航空航天为扶持的“1+3+4”当代工业产业体系加速构建。产业链攻坚战成效显耀，12条重点产业链带动作用持续露出，自主可控的信创产业链初步形成。制造业增多值占全市地区坐褥总值的比重达到23%傍边，工业计谋性新兴产业和高期间制造业增多值年平离别增长4%、6%傍边。自主创新才能显耀增强，全社会研发参加强度达到3.66%、位居世界第三，新一代超算、高涨CPU、星河麒麟操作系统、天津大学大型地震工程模拟筹商设施等“国之重器”加速修复，南开大学周其林团队获国度当然科学奖一等奖，6家海河实验室参加启动，国度高新期间企业和科技型中小企业均壅塞1万家。深入实施“海河英才”行动议论，累计引进种种东说念主才44.9万东说念主。当代服务业提档升级，获批率先培育修复国际滥用中心城市，国度会展中心（天津）一期建成运营，以金融业、租借和商务服务业为代表的当代服务业赶快崛起，服务业增多值年均增长4%傍边。乡村振兴计谋加力鼓舞，当代都市型农业加速发展，种业科技创新才能持续擢升，食粮比年增产丰充，“菜篮子”重要农居品自给率位居世界大中城市前哨，农村电网改良升级和“煤改电”工程圆满收官，农村饮水提质增效工程全面完成，生存浑水处理设施和生存垃圾收运处置体系基本结束全隐蔽，农村东说念主居环境持续改善，市内结对帮扶穷困村劳动取得显耀成效。

五年来，咱们抓机遇、促协同，服务京津冀协同发展紧要国度计谋后果丰硕。相持存身高站位、着眼大形态、融入大计谋，在协同性同城化发展中上风互补、良性联动。衔接北京非都门功能疏解取得新壅塞，中海油、中石化、字节进步、360科技、北京协和医学院等一批企业和名堂、创新资源在津布局，滨海—中关村科技园、宝坻京津中关村科技城修复进展凯旋，累计注册企业5080家。服务营救雄安新区修复成效显着，持续深化津雄交通互联、产业互促、生态共治、巨匠服务共建分享，天津港雄安服务中心成为雄安新区快速通关、方便出海绿色通说念。“轨说念上的京津冀”加速打造，京津雄中枢区半小时理会，京津冀主要城市1—1.5小时交通圈基本形成。生态环境联建联防联治取得新成效，大气浑浊防治结束区域一体化治理，引滦入津联动治水成效显耀。世界一流智谋、绿色港口修复提速加力，建周详球首个“智谋零碳”船埠和港口自动驾驶示范区，集装箱蒙胧量年均增长6.9%，壅塞2100万尺度箱。

五年来，咱们促更正、扩绽开，发展能源活力加速开释。向深化更正要活力，向扩翻绽开要能源。营商环境进一步优化，深入实施“一制三化”审批轨制更正和“天津八条”等惠企政策，新增阛阓主体70万户，27家企业结束境表里上市。国企更正成效显着，17家市管国企结束集团层面混改，国企更正三年行动两次在国度中期评估中获评A级。相持“用海河水洗海河泥”，多措并举、有序灵验化解国企历史债务。金融创新运营示范区修复设施加速，金融服求实体经济才能持续擢升，金融业增多值占比达到13.5%傍边。绽开型经济上风愈加彰显，外贸出口总数达到3800亿元，年均增长3.5%，施行使用外资253亿好意思元，年均增长6.1%，269门第界500强企业在津投资。自贸试验区绽开引颈作用持续增强，38项试点素养和实践案例在世界复制推行，飞机租借稳居全球第二，天津港口平行入口汽车占世界70%。对外合作继续深化，积极融入“一带一起”修复，天津茱莉亚学院落成启用，“鲁班工坊”达到21家，国际友好城市增至97对，凯旋举办世界智能大会、夏日达沃斯论坛等大型国际会议。东西部扶贫配合和支援合作任务圆满完成。

五年来，咱们守青山、护绿水，生态宜居城市魔力持续彰显。深入贯彻习近平生态娴雅念念想，统筹鼓舞山水林田湖海等系统帅理，绚烂天津修复迈出坚实设施。国土空间筹备持续完善，制定国土空间总体筹备，轨则并严守“三区三线”。“871”紧要生态工程深入实施，875平方公里湿地保护、736平方公里绿色生态樊篱修复、153公里海岸线生态详细治理成效显着，绿色生态樊篱区内蓝绿空间占比超越65%。“双碳”劳动稳步鼓舞，在世界率先出台碳达峰碳中庸促进条例，国度电网“1001工程”全面好意思满。浑浊防治攻坚战成效显耀，PM2.5年均浓度降至37微克/立方米、五年着落40.3%，空气质地优良天数比率达到73.2%、五年提高15.3个百分点，12条入海河活水质全部消劣，空气和水环境质地均达到监测以来最佳水平。宜居城市品性稳步擢升，建成绽开水西公园、梅江公园二期和一批“口袋公园”，城市料理继续完善，市容环境整洁靓丽。

五年来，咱们办实事、惠民生，东说念主民生存品性稳步擢升。每年把财政开销的七成以上用于民生畛域，比年尽心组织实施20项人心工程，全力作念好普惠性、基础性、兜底性民生劳动。管事质地稳步提高，实施稳管事扶持政策，累计城镇新增管事210万东说念主，匡助20万管事穷困东说念主员结束管事。居住条目日益改善，为44万户住户处罚了历史留传的房产证难题，完成市区棚户区改良三年攻坚行动，30万大众“出棚进楼”，每年提前和延伸供暖期，大众身暖心更暖。市民出行愈加方便，5条地铁澄澈建成运营，轨说念交通通车里程达到286公里，建成一批城市骨干路网工程。“一老一小”问题灵验缓解，新增养老机构床位2万张，老年白昼照料服务中心（站）达到1357个、“老东说念主家食堂”达到1701家，河西区居家养老服务更正试点素养在世界推行。新增学前锻真金不怕火学位13.4万个、义务锻真金不怕火学位14.7万个。社会保障网进一步织密筑牢，养老、医疗、失业、工伤等保障待遇水平以及城乡低保、特困供养等尺度稳步提高，经久照管保障轨制试点塌实鼓舞。各级种种锻真金不怕火优质发展，完成第三轮义务锻真金不怕火学校当代化尺度修复，高校“双一流”修复加速鼓舞，树德树东说念主成效显着，成为世界首批“三全育东说念主”试点省市、世界首批“大念念政课”修复详细更正试验区。医药卫生服务保障继续完善，新建北京协和医学院天津病院、市第一中心病院新院区等一批优质医疗资源，院前医疗急救接报至到达现场平均时辰降至9分钟傍边，外乡就医顺利结算深入开展，药品和耗材聚集带量采购成效显着。体裁功绩加速发展，国度海洋博物馆等一批展馆建成绽开，《周恩来回延安》《换了东说念主间》等文艺创作佳构迭出，市民文化生存丰富多彩，凯旋举办中俄青少年冰球友谊赛，全民健身和竞技体育全面发展。退役军东说念主服务保障体系继续完善，拥军优属力度持续加强，国防动员和后备力量修复成效显耀擢升。吉祥天津、法治天津修复迈向更高水平，国度安全体系和才能当代化修复水平成效显着，巨匠安全保障体系愈加健全，安全坐褥劳动全面加强，信访职能作用充分确认，食物药品安全更有保障，麇集详细治理体系愈加健全，民族联接进步功绩取得长足发展，扫黑除恶专项搏斗取得阶段性战果，东说念主民大众获取感幸福感安全感进一步擢升。

五年来，咱们铸诚心、正风纪，政府自己修复继续加强。恒久把强项拥护“两个确立”、坚决作念到“两个爱戴”作为最高政事原则和根柢政事使命，相持把习近平总通知重要指令批示作为第一政事要件，彻头彻尾贯彻落实。持续鼓舞党内聚集学习锻真金不怕火走深走实，政府劳动主说念主员政事判断力、政事领会力、政事实践力进一步提高。推崇贯彻落实中央大政方针和市委劳动要求，严格实践市东说念主大偏激常委会的决议决定，自愿继承东说念主大和政协监督，积极听取各民主党派、无党派东说念主士和东说念主民团体观点建议，提请市东说念主大常委会审议场地性法例草案61件，制定政府规章26件，东说念主大代表议案建议、政协委员提案全部办复。法治政府修复深入鼓舞。严格落实中央八项章程偏激实施降服精神，狠抓中央巡视等响应观点整改落实，轻易开展形貌主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，政事生态展现全新风光。

疫情防控三年来，咱们坚决贯彻落实习近平总通知和党中央决策部署，相持东说念主民至上、生命至上，相执守土有责、守土尽职，相持天津战术、天津嘱托，相持问题导向、效果为王，恒久强化指挥体系热备灵敏，恒久强化救急处置快速高效，恒久强化下层基础才能修复，恒久强化重点畛域民生保障，筑牢都门疫情防控“护城河”，最大程度保护东说念主民大众生命安全和身体健康，最大截至裁汰疫情对经济社会发展的影响。

当年一年，咱们坚决贯彻落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的重要要求，统筹处罚多重矛盾、灵验搪塞多重风险挑战、平衡把抓结束多元发展想法，继续增强服务大局的“添秤”意志、言出必行的“交账”意志，全市经济稳的基础继续夯实、进的动能继续积蓄、保的底线继续巩固，高质地发展迈出坚实设施。

（一）高效统筹疫情防控与经济社会发展。领受愈加有劲措施，统筹发力稳住经济大盘。全市地区坐褥总值和一般巨匠预算收入增速逐季向好，住户东说念主均可独揽收入增长3%傍边。持续鼓舞京津冀协同发展，积极争取优质资源来津布局，北京企业在津新设机构1406家，新落地紧要名堂318个、总投资1721亿元，吸纳北京期间合同2256项。完善雄安新区至天津港货运快速通关机制。京唐城际、京滨城际（北段）建成通车。全面落实国度稳经济一揽子政策和接续政策措施，实时制定出台我市稳经济35条、提振滥用19条、稳管事14条、房地产调控12条等政策措施，最大截至开释政策的撬动效应和详细效应，为稳经济提供了有劲营救。捏紧抓牢经济启动调度，聚焦重点区域、重点畛域、重点行业、重点企业、重点名堂、重点扶持开展依期启动调度，深化市、区带领定点包联机制，全面落实保障重点产业链供应链工业企业复工复产“白名单”轨制，着力提高调度的精度、力度和效度。捏紧抓牢财税启动调度，建立市、区两级税源劳动专班机制，持续作念大作念强税源“底盘”。一手抓助企纾困、减税降费政策落实，全面落实升值税留抵退税扩围、援企稳岗、金融营救等政策，真金白银拿出710亿元营救企业，灵验缓解企业现款流垂危局面。一手抓税源主体培育、企业启动和涉税服务，照章依规抓好组收劳动。捏紧抓牢紧要名堂调度，积极筹备实施产业投资、基础设施、紧要民生等畛域名堂，着力处罚名堂修复中的堵点难点问题，清单化推动“十四五”筹备名堂修复，中石化LNG三期等一批优质紧要名堂落地，一汽丰田新能源汽车、渤化新材料产业园一期等名堂投产。着力确认经济大区稳增长扶持作用，充分调理各区积极性，更好确认滨海新区、经济大区在创新驱动、结构优化、存量增效中的带动作用，使之成为全市稳住经济大盘的“压舱石”和高质地发展的引擎。

（二）创新驱动发展才能进一步增强。相持以用立业，用好用足科教资源资质上风，积极汇聚高校、科研院所、创新平台、金融机构、头部企业等资源成分，加速鼓舞天开高教科技园前期劳动。新建脑机交互与东说念主机共融海河实验室，6家海河实验室开展紧要课题130余项，“天津号”纯太阳能车迭代升级，康希诺全球首款吸入式新冠疫苗获批进攻使用。新认定8家市级大学科技园。强化信创、高端装备等重点产业串链补链强链，中芯国际大二期、梦想（天津）智谋创新服务产业园、通用期间集团机床总部等一批重点名堂落地，12条重点产业链增多值增速快于规上工业1.3个百分点。产业数字化、数字产业化程度加速，实施智能制造专项资金名堂203个，新打造智能工场和数字化车间100家，工业企业上云壅塞9000家。

（三）更正绽开继续纵深鼓舞。筹商制定推动高质地发展琢磨和绩效窥探体系，出台实施构建高尺度阛阓体系些许措施，在世界首批印发693项行政许可事项清单。海光信息、唯捷创芯、华海清科、天纺标等9家企业结束上市注册刊行。服务业扩翻绽开116项详细试点任务深入实施，持续开展跨境贸易便利化专项行动，推动一汽丰田、诺和诺德等企业增资扩产。深化国资国企更正，全面完成国企更正三年行动任务，国资国企质效继续擢升。举办第二届海河国际滥用季等主题行动，实施滥用券促销、新增5.5万辆个东说念主小客车增量琢磨、车辆购置税减半等政策。深化国际友城合作，加大城市形象宣传力度，在国度级媒体投放城市宣传片，多元化、立体化讲好“天津故事”。

（四）乡村振兴升级加力。新建高尺度农田24万亩，创建食粮作物绿色高质高效示范区7万亩，全年食粮产量壅塞50亿斤，小站稻入选国度农业品牌佳构培育议论。建成农村东说念主居环境整治示范村150个，农村治理水平、发展水缓和生存环境全面擢升。

（五）发展和安全灵验统筹。深入贯彻总体国度安全不雅，树牢底线念念维，增强预判性，打好主动仗，不进则退驻扎化解种种风险隐患，推动处罚多数信访积案，严厉打击种种罪犯行恶行径，社会大局持续安全踏实。有劲搪塞能源启动紧平衡和电煤、自然气等价钱波动影响，尽心作念好能源保供和电力启动调度，全力作念好迎峰度夏、迎峰度冬各项劳动。轻易开展城市供热“冬病夏治”，改良供热旧管网108公里、燃气旧管网404公里。全面加强救急料理和安全坐褥劳动，实施安全坐褥15条措施，组织开展一系列详细性隐患排查整治，一体鼓舞危机化学品、燃气、消防、建筑施工、交通运载、农村经营性自建房等重点行业畛域隐患整治，严格落实安全度汛各项措施，大众生命财产安全得到灵验保障。

（六）民生福祉持续增进。全心用情使劲全面完成20项人心工程。聚焦高校毕业生、退役军东说念主、农民工等重点群体实施针对性稳管事政策，城镇新增管事36万东说念主。建成101个养老服务详细体，新增家庭养老床位1208张。基本巨匠锻真金不怕火服务均等化加速鼓舞，新增中小学学位4.5万个。持续开展改善医疗服务行动，促进优质医疗资源扩容，门（急）诊报销待遇进一步提高。作念好穷困大众兜底保障。筹集保障性租借住房6万余套（间），制定出台促进房地产业良性轮回和健康发展一揽子政策措施，合理夸耀新市民和后生东说念主安堵、多子女和扶养老东说念主家庭等刚性及改善性住房需求。新建和改良擢升9个尺度化菜阛阓，新增品牌连锁便利店114个，15分钟便民生存圈愈加完善。加大阛阓保供稳价力度，全力爱戴重要民生商品阛阓沉静启动，住户滥用价钱涨幅保持在2%傍边。地铁10号线建成通车，37条市政说念路好意思满通达，完成泊车场修复27处，增多泊车泊位7000余个。建成50个“口袋公园”，大众转角就能碰见好意思。

诸君代表，天津经济社会发展的向好态势轻而易举。咱们深刻感到，天津取得的每一个新进步，津沽地面发生的每小数新变化，最根柢在于有习近平总通知作为党中央的中枢、全党的中枢掌舵领航，在于有习近平新时期中国特色社会主义念念想科学指引，是市委毅力带领的收尾，是市东说念主大偏激常委会、市政协和社会各界灵验监督、鼎力营救的收尾，是全市险峻万众一心、拼搏朝上、联接奋斗的收尾。在此，我谨代表市东说念主民政府，向全市东说念主民，向东说念主大代表、政协委员和各民主党派、无党派东说念主士、东说念主民团体、社会各界东说念主士，向中央各部门、兄弟省区市，向驻津解放军和武警部队，向所相柔软、营救天津发展的港澳台本族、国移民胞和国际友东说念主，致以精粹的敬意和至心的感谢！

在总结收获的同期，咱们也清醒领会到存在的问题和不及。主如若：创新驱动发展的成效还不显着；产业结构调整任重说念远；中心城区主导产业蚁集效应还不杰出；港口计谋资源上风确认不充分；民营经济不够活跃；营商环境对标一流仍有差距；驻扎化解重点畛域风险压力仍是较大；民生畛域还有不少短板；政府自己修复还要持续加强，一些干部在担手脚为和才能素养上还不稳当新时期发展要求。咱们一定直面问题，领受有劲措施切实加以处罚。

二、今后五年的想法任务和2023年劳动安排

党的二十大对全面修复社会主义当代化国度、全面鼓舞中华英才伟大恢复作出了计谋部署，为新时期新征途党和国度功绩发展、结束第二个百年奋斗想法指明了前进标的、提供了根柢衔命。市第十二次党代会明确提议了今后五年全面修复社会主义当代化大都市的奋斗想法和总体要求。

作念好今后五年劳动，必须相持以习近平新时期中国特色社会主义念念想为指导，深入落实习近平总通知对天津劳动“三个着力”重要要乞降一系列重要指令批示精神，强项拥护“两个确立”，坚决作念到“两个爱戴”，把念念想和行动长入到党的二十大精神上来，把智谋和力量凝华到党的二十大确定的各名堂标任务上来，按照市第十二次党代会和市委十二届二次全会部署，在市委毅力带领下，相持稳中求进劳动总基调，完满、准确、全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展形态，着力推动高质地发展，塌实鼓舞京津冀协同发展紧要国度计谋，自愿把天津放在世界大局中筹备把抓，从全局筹备一域，以一域服务全局，发扬历史主动精神，充分确认自己上风，主动识变应变求变，灵验驻扎化解风险，以钉钉子精神，一锤接着一锤敲，一年接着一年干，通过实施市委部署的“十项行动”决策，把宏伟蓝图细化为“施工图”、转变成“实景图”，推动全市经济实力持续增强、创新活力持续增强、详细竞争力持续增强、治理遵守持续增强、大众获取感幸福感安全感持续增强，为全面修复社会主义当代化国度孝顺天津力量。

──修复高质地发展的社会主义当代化大都市迈出新设施。“一基地三区”功能定位加速结束，制造强市、科技强市、锻真金不怕火强市、东说念主才强市、数字城市修复成效突显。经济总量力图达到2万亿元傍边，制造业增多值、数字经济中枢产业增多值占全市地区坐褥总值比重离别达到25%、12%，计谋性新兴产业畛域壅塞1万亿元。锻真金不怕火质地全面擢升，科技创新才能显耀增强，全社会研发参加强度保持3.7%傍边，国度高新期间企业数目达到1.5万家，高素养创新东说念主才和各畛域东说念主才竞相涌现。坐褥性服务业与生存性服务业闹热发展，当代服务业新体系冉冉形成。世界一流智谋港口、绿色港口修复取得显着进展，港口经济引颈高质地发展作用充分确认，天津港集装箱蒙胧量壅塞2500万尺度箱。“津城”“滨城”双城发展形态基本形成，城市功能进一步擢升。“871”紧要生态工程成为绿色发展样板，东说念主与当然和谐共生的绚烂天津修复取得更大后果，丛林融入城市，河流润泽城乡，绿色成为天津高质地发展的最好意思底色。

──修复高水平更正绽开的社会主义当代化大都市取得新后果。带头绽开，带动绽开。更正绽开先行区引颈带动作用充分露出，重要畛域和关键法式更正结束壅塞，绽开型经济新体制愈加完善。阛阓准入、公正竞争、产权保护、社会信用等阛阓经济基础轨制愈加健全，高尺度阛阓体系基本建成，阛阓主体达到230万家，上市企业超越140家。国资国企更正持续深化，企业中枢竞争力显着增强。民营经济进一步壮大，政策环境进一步优化。轨制型绽开全面拓展，系统性集成性轨制创新进一步擢升，成分汇注和资源建设才能持续增强，“一带一起”修复参与度和影响力继续扩大，打造国内大轮回的重要节点、国内国际双轮回的计谋支点取得紧要进展，外贸收支口总数壅塞1万亿元，年施行使用外资60亿好意思元以上。

──修复高遵守治理的社会主义当代化大都市跃上新台阶。经济治理、社会治理、城市治理统筹鼓舞，治理体系继续完善，下层治理社会化、法治化、智能化、专科化水平冉冉擢升，巨匠卫生服务体系和突发巨匠事件救急处置机制愈加健全，城市料理愈加精良，城市启动更灵验率，驻扎化解紧要风险才能显耀增强，吉祥天津、法治天津修复取得更大后果。

──修复高品性生存的社会主义当代化大都市结束新擢升。相持以东说念主民为中心的发展念念想，把促进共同宽裕作为发展的起点和落脚点，促进高质地发展与高品性生存有机结合，让发展后果更多更公正惠及全市东说念主民。管事愈加充分、更高质地，中等收入群体持续扩大，住户收入增长与经济增长基本同步。健康天津修复取得长足进步，社会保障和城乡基本巨匠服务均等化水平继续擢升，种种化服务供给愈加优质，住户生存愈加便利，精神文化生存愈加丰富。

诸君代表！将来五年是天津全面修复社会主义当代化大都市的关键时期，咱们要全面贯彻中央决策部署，按照市委部署要求，聚集力量实施“十项行动”。

（一）实施京津冀协同发展纵深鼓舞行动。深度融入世界级城市群修复，收拢衔接北京非都门功能疏解“牛鼻子”，深化部市、院市、校市、企市合作，加强衔接载体修复，形成一批象征性后果。加速推动北京创新资源与天津研发坐褥转变上风互补、紧密说合，灵验领悟区域创新链、东说念主才链、产业链、供应链。深度鼓舞基础设施互联互通，基本建成“轨说念上的京津冀”和详细交通运载体系。深度鼓舞区域一体化、京津同城化发展体制机制创新，促进企业、资金、名堂、期间、东说念主才等成分开脱流动和优化建设。深度鼓舞巨匠服务共建分享，营救服务雄安新区和北京城市副中心修复擦玻璃裸舞，助推区域坐褥力布局和功能重构取得更猛进展。深度鼓舞生态环境联防联建联治，巩固擢起飞气质地，继续改善主要跨界河活水质。

（二）实施制造业高质地发展行动。深入实施制造业立市计谋，轻易推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，带动全市工业“底盘”作念大作念优作念强，到2027年工业总产值壅塞3万亿元，世界先进制造研发基地修复取得紧要进展。相持新兴产业和传统产业并举、擢升能级和增强品性并重、制造业和服务业交融，深化重点产业链修复，推动产业链与产业集群协同发展，梯次培育市级先进制造业集群，争创国度级集群，形成些许千亿级高端产业集群，修复世界领先的信创产业基地、东说念主工智能前锋城市、智能建造试点城市。促进数字经济与实体经济深度交融，加速制造业数字化转型和智能化升级，实施智能制造赋能工程，创建一批智能工场和数字化车间，轻易发展以产业互联网为主导的平台经济，建成世界一流5G城市。加速发展绿色制造，鼓舞产业生态化和生态产业化，开辟制造业绿色化转型的新通说念。

（三）实施科教兴市东说念主才强市行动。相持科技是第一世产力、东说念主才是第一资源、创新是第一能源，推动锻真金不怕火优先发展、科技自立自立、东说念主才引颈驱动，体系化布局、一体化鼓舞科教东说念主才资源高效建设，打造自主创新的重要源泉和原始创新的主要策源地。把创新摆在当代化修复全局的中枢位置，利用丰富的科教资源，构建创重生态，厚植创新文化，提高创新的汇注度、活跃度、绽开度、孝顺度和辐照度，推动全市创新创业创造活力竞相迸发，修复高水平创新式城市。轻易培育计谋科技力量，加速修复世界重点实验室、海河实验室，对准关键畛域、中枢期间，研发一批象征性后果。全面深化科技体制更正，强化企业创新主体地位，促进种种创新成分加速向优质企业汇注，提高学问产权创造、独揽、保护、料理和服务水平，高尺度修复学问产权保护高地城市和创造独揽强市。加速修复高质地锻真金不怕火体系，完善“五育并举”育东说念主体系，抓好促进公正、擢升质地两件大事，促进学前锻真金不怕火普惠发展、义务锻真金不怕火平衡发展、高中阶段学校种种化发展，着力构建优质平衡的基本巨匠锻真金不怕火服务体系，鼓舞职普融通、产教交融、科教融汇，构建产业、行业、企业、职业、专科“五业联动”的职业锻真金不怕火办学模式，全面擢升高校有组织的科研才能，推动高级锻真金不怕火内涵式发展。牢固培育“寰宇才天津用”的理念，实施“海河英才”行动议论升级版，完善科技东说念主才激励政策和“高精尖缺”东说念主才培养引进机制，探索建立顶尖科学家劳动室，加大计谋科学家、科技领军东说念主才和一流创新团队引育力度，眩惑更多腹地高校毕业生留津管事创业，培养更高素养的期间技巧东说念主才队列，打造“海河工匠”品牌，着力营造“迩安远至”东说念主才生态，将天津打形成为高端东说念主才汇注地、产业东说念主才蚁合地、后生东说念主才向往地。

（四）实施港产城交融发展行动。用晴天津港计谋资源和“硬核”上风，全力打造世界一流智谋港口、绿色港口，推动物流通说念升级为发展通说念、通说念佛济升级为港口经济，轻易推动港口、产业、城市深度交融、相互扶持、举座发展，打造世界级港口城市，加速修复朔方国际航运中枢区。培育“大港口、翻绽开、大轮回”理念，高尺度修复港口智能管控中心，擢升通航效率、通关便利化水缓和监管服务遵守，完善港口集疏运体系，加强海港、空港协同联动，轻易发展多式联运，布局修复国际物流分配中心。加强天津港与环渤海港口协同发展，打造沿海内贸运载骨干通说念，织密海向远洋航路、陆向海铁联运麇集，融入世界级港口群修复。轻易发展航运总部经济、高端港航服务、临港产业、海洋经济、邮轮经济等业态，构建港口全成分产业链，大幅提高城市服务港口经济发展的承载才能，促进港产城功能有机交融、相互赋能、良性互动，形成业态丰富、产业适配、成分汇注的港产城形态。

（五）实施滨海新区高质地发展示范引颈行动。充分确认滨海新区国度级新区详细上风，以高尺度、高水平先行先试示范引颈全市深化更正、扩翻绽开，加速形成新区龙头带动、“双城”愈加平衡、大区扶持有劲、各区协同并进的发展态势。推动滨海新区高能级更正绽开创新发展，以自贸试验区引颈绽开，以自主创新示范区驱动发展，深化详细配套更正，推动五翻开发区在更正绽开上最初锋、打头阵，在高质地发展上圈套主力、作引擎，加速培育计谋性新兴产业、高端制造业和港口经济新上风，前瞻布局将来产业，落实开脱贸易试验区擢升计谋，高尺度打造“一基地三区”中枢区、高质地发展示范区、宜居宜业的绚烂“滨城”。到2027年，滨海新区经济总量力图达到9000亿元傍边。推动经济大区担当重负，营救河西区、西青区、武清区、北辰区、和平区聚焦主导产业、集蚁集群发展、优化功能扶持，到2027年河西区经济总量达到1300亿元以上，西青区、武清区率先达到1000亿元，北辰区、和平区力图达到1000亿元。推动其他各区裁长补短、奋力图先，用足用好空间、载体、区位、资源上风和产业基础，深挖后劲、加速发展，以精彩的局部扶持壮不雅的全局。深化成分阛阓化建设更正，修复高尺度阛阓体系，积极融入世界长入大阛阓。营造种种企业一视同仁、公正竞争的公正阛阓环境，持续深化国资国企更正，进一步算帐敛迹民营经济发展政策，继续擢升外商投资促进、保护、料理水平。加速构建与国际通行规则相说合的轨制体系，更好营救企业参与国际竞争，深化服务贸易创新发展，塌实鼓舞服务业扩翻绽开详细试点。深度参与“一带一起”修复，扩大双向绽开，推动求实合作。全力打造阛阓化、法治化、国际化的一流营商环境，加强商务诚信、社会诚信和司法公信修复，塑造“诚信天津”品牌，发达企业家精神，照章保护企业和企业家正当权柄，充分确认工买卖王人蚁集、津商王人蚁集、企业王人蚁集、行业商协会、学友会等经济雷同合作桥梁纽带作用。

（六）实施中心城区更新擢升行动。统筹坐褥、生存、生态布局，在修复宜居、韧性、创新、智谋、绿色、东说念主文城市上作念样板、当标杆。加速实施城市有机更新，用好存量资源、导入外部资源、发展高端产业、完善城市功能，促进产业结构调整和布局优化，推动老旧空间恢复，为结束“一基地三区”功能定位、修复国际滥用中心城市和区域商贸中心城市创造故意条目。全面擢升城市产业品性、东说念主文品性、生态品性、生存品性，更好服务住户、服务阛阓主体、服务全市经济社会发展。促进中心城区当代服务业创新发展，充分利用主城区巨匠服务资源富集、基础设施完善等上风，高水平修复天开高教科技园、金融街、中央商务区，培育中心城区计谋增长极，带动“津城”产业能级擢升。统筹全市优质巨匠资源，进一步向滨海新区、中心城区东部和北部、远郊五区歪斜，加速补王人基础设施和巨匠服务短板。

（七）实施乡村振兴全面鼓舞行动。塌实推动乡村产业、东说念主才、文化、生态、组织全面振兴，继续擢升农业农村当代化水平，修复宜居宜业和好意思乡村。轻易发展当代都市型农业，加速振兴种业，杰启程展品性农业、细致农业、设施农业，作念优作念强都市安闲农业和乡村旅游业，推动农村三次产业深度交融、乡村产业全链条升级。提高农村基础设施城乡一体化和基本巨匠服务城乡均等化水平，促进城乡深度交融，加速修复农民夸耀、市民向往的绚烂乡村。深化农村更正，发展壮大新式农村集体经济和镇域经济，加速修复产业兴旺、农民受益的宽裕乡村。健全党组织带领的自治法治德治相结合的乡村治理体系，加速修复充满活力、和谐有序的善治乡村。

（八）实施绿色低碳发展行动。强项不移走生态优先、绿色低碳发展之路，统筹鼓舞产业结构调整、浑浊治理、生态保护、搪塞欢快变化，充分挖掘生态价值，增多生态居品供给，推动经济社会发展全面绿色转型，加速修复绚烂天津。调整优化产业结构、能源结构、交通运载结构，发展绿色低碳产业，健全绿色低碳轮回发展经济体系，鼓舞全域“无废城市”修复。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，提高生态环境治理水平，全面落实河（湖）长制、林长制，持续改善生态环境质地。加大生态环境保护力度，擢升“871”紧要生态工程“水库、粮库、钱库、碳库”功能，努力打造“一环十一园”植物园链，着力将天津修复成为绿水青山、碧海蓝天、草木葱茏、穷山恶水的生态城市。稳步鼓舞“双碳”劳动，深入落实碳达峰实施决策，修复能源更正前锋城市，有劲有序推动“双碳”想法落实。

（九）实施高品性生存创造行动。相持勉力而为、量入计出，每年精确凿施20项人心工程，推动当代化修复后果更多更公正惠及全体东说念主民，持续增进民生福祉。落实积极的管事政策，促进住户收入增长。加速医疗卫滋功绩发展，积极鼓舞养老服务体系修复，轻易发展银发经济和健康产业。完善多端倪社会保障体系。加速建立多主体供给、多渠说念保障、租购并举的住房轨制。提庞杂家出行便利化水平，完善15分钟便民生存圈，打造更多市民身边的安闲健身场所。富贵发展文化功绩和文化产业，擢升精神文化生存品性，提高全社会娴雅程度。保护好、利用好弥足寥落的“小洋楼”等城市历史文化资源，擦亮“近代中国看天津”城市柬帖，打造国内文化旅游目的地城市。塌实作念好回击当然灾害和突发巨匠事件处置劳动，强化食物药品全链条质地安全保障，持续抓好安全坐褥，全力保障东说念主民大众生命财产安全和社会和谐踏实，切实增强全市东说念主民的获取感幸福感安全感。

（十）实施党建引颈下层治理行动。树牢大抓下层、大抓基础的昭着导向，加强下层组织、基础劳动、基本才能修复，加速鼓舞下层治理应代化，修复东说念主东说念主有责、东说念主东说念主尽职、东说念主东说念主享有的下层治理共同体。加强党建引颈下层治理创新，推能源量重点下千里、政策保障下千里，形成社区与社会组织、社会劳动家、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”机制，构建网格化料理、精良化服务、信息化扶持、绽开分享的治理服务体系，结束下层治事理“单线作战”向“举座鼓舞”转变，推动高遵守治理鄙人层扎根生效。加速巨匠安全治理模式向事先防患转型，相持和发展新时期“枫桥素养”，更好确认三级社会矛盾纠纷斡旋化解中心作用，切实将矛盾纠纷处罚在萌芽景象、化解鄙人层。深入开展全域吉祥示范创建行动，加强智谋吉祥社区修复，严实驻扎和严厉打击种种罪犯行恶行径，修复更高水平吉祥天津，筑牢都门政事、安全“护城河”。

本年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是天津全面修复社会主义当代化大都市的关键之年。咱们要愈加积极主动推动“十项行动”落地生效，为全面修复社会主义当代化大都市开好局起好步。

2023年全市经济社会发展的主要预期想法是：全市地区坐褥总值增长4%傍边，一般巨匠预算收入、住户东说念主均可独揽收入保持与经济增长基本同步；固定财富投资增长3%傍边，社会滥用品零卖总数增长6%傍边，外贸收支口持平略增；城镇新增管事35万东说念主，城镇走访失业率5.5%傍边，住户滥用价钱涨幅限定在3%傍边，节能减排降碳完成国度下达想法。

结束本年经济社会发展主要想法，必须牢牢收拢中心任务、首要任务和第一要务，愈加谛视扩大灵验需求、愈加谛视修复当代化产业体系、愈加谛视抓好更正绽开、愈加谛视确认晴天津上风、愈加谛视灵验驻扎化解紧要风险五个方面劳动导向，充分调理各方面积极性主动性创造性，凝心聚力，昂然朝上，铆足劲头，真抓实干，推动经济启动举座好转，结束质的灵验擢升和量的合理增长。

咱们将塌实作念好以下十个方面劳动：

（一）聚焦京津冀协同发展、京津同城化发展趋势，着力推动紧要国度计谋向纵深拓展

愈加主动服务北京非都门功能疏解。主动把抓京津冀协同发展、京津同城化发展趋势，把抓阛阓建设资源礼貌，加强名堂、平台、信息、政策、机制等前端统筹，聚集力量、主动作为，在滨海新区各开发区、中心城区主邀功能区和各区产业园区聚焦擢升成分承载才能，年内新增衔接名堂投资额超越1600亿元。推动各区结合产业定位，各有侧重，加强与央企、央院精确对接，筹备央企与场地共建产业园区，积极衔接优质制造业、科技创新资源、当代服务业企业和名堂，引进一批总部企业和名堂。主动服务雄安新区和北京城市副中心修复。

愈加积极鼓舞重点畛域合作。协同培育壮大新一代信息期间、生物医药、数字经济、航运服务等重点产业，加强坐褥性服务业合作。加强京津创新畛域、园区、东说念主才合作雷同，启动京津重要园区干部挂职雷同。加速京滨城际（南段）、津潍高铁修复，津兴城际建成通车。与河北省共同推动新建特高压输电通说念，营救中石化LNG等名堂加速修复。强化大气、水、固体废料浑浊协同治理，完善跨区域生态赔偿机制。全面落实营商环境一体化发展合作框架条约，扩大政务服务跨省通办范围，扩大资质、尺度、磨练检测、医疗搜检收尾互认，鼓舞社会保障承办服务协同，深化港口合作，加强三地自贸试验区联动创新。推动“通武廊”区域一体化更正试验扩面增项，力图结束更大壅塞。

（二）聚焦修复创新策源地，着力擢升创新发展才能

高尺度启动天开高教科技园修复。构建以南开区环天南医大片区为“中枢区”，以津南区海教园片区、西青区大学城片区为东西两翼拓展区的总体空间布局，探索“学科+东说念主才+产业”创新发展模式，打造科研平台蚁集区、创业孵化示范区、创新策源指点区、更正绽开试验区、创新创业活力区，结束大学与城市相互润泽、相互赋能，着力打造国内有眩惑力的重要创新策源地。先期启动中枢区修复，同步筹备修复拓展区，周转楼宇、地盘资源，修复高水平载体。建立健全料理体制、启动机制和营救政策，设立“一次办”政务服务窗口，组建高水平阛阓化平台公司和专科招商团队，建立市、区、校、企（事）、金等多方合作共建模式。充分调理南开大学、天津大学等高校和我市科研院所、企业参与天开高教科技园修复积极性，主动对商议部企业和着名学友企业，对接海河产业基金、天神母基金、京津冀科技后果转变基金等政府指点基金，设立创业种子基金，眩惑科技、金融、创新团队、中介服务等种种资源入驻，孵化转变一批优质科研后果，培育一批创新创业企业。举办天开高教科技园发展论坛。建立高校与产业园区的“抓手”通说念，争取更多天津高校创新后果结束腹地产业化。

加强计谋科技力量修复。对接都门创新资源，推动央院、央所、央企与地院、地所、地企建立种种创新定约，营造精良创重生态，培育饱读吹创新的文化氛围。面向科技前沿畛域组织实施紧要专项，力图壅塞一批关键中枢期间。推动151家国度级创新平台提质增效，鼓舞12家国度重点实验室重组，加速京津冀国度期间创新中心天津中心修复，强化基础筹商和应用牵引，推动海河实验室产生更多创新后果、孵化更多初创企业。

强化企业创新主体地位。深入实施企业研发用度税前加计扣除、研发参加后补助政策，着力提高企业研发参加水平。以打造国度自主创新示范区升级版为引颈，完善创新主体梯度培育体系，轻易引育国度高新期间企业，培育领军企业，国度高新期间企业超越1.1万家，雏鹰、瞪羚、领军（培育）企业离别超越5800家、460家、310家。新增国度级制造业单项冠军企业10家、专精特新“小巨东说念主”企业60家。营救龙头企业牵头组建10家创新王人集体，促进紧要后果加速转变。

优化创新成分供给。深入实施“海河英才”行动议论升级版，创造条目眩惑更多东说念主才来津。连续实施高端倪创新式东说念主才培养培训议论，引发东说念主才创新创造活力。鼓舞职称轨制与职业履历、职业技巧品级轨制灵验说合，结束期间和技巧东说念主才职业发展领悟，加速修复高素养产业工东说念主队列。健全“揭榜挂帅”“跑马”等轨制，开展企业创新积分制试点，加速形成“以用立业”为导向的科技创新形态。实施科技后果转变“解细绳”2.0版，带动全市期间阛阓交易额壅塞1700亿元。建立服务企业上市通说念，推动8家科技型企业上市，扩容科创企业上市培育名堂库。设立10只以上天神子基金，总畛域达到20亿元。开展数据授权运营试点，作念大朔方大数据交易中心。强化学问产权全链条保护，营救滨海新区呈文国度学问产权保护示范区。鼓舞全域科普向纵深发展。

（三）聚焦深入实施制造业立市计谋，着力提高当代工业产业中枢竞争力

轻易发展计谋性新兴产业。加速打造中国信创谷，加强新一代超等筹备机应用生态修复，推动国度超算天津中心更深入、更紧密、更阛阓化服务全市智能制造、信创产业、生物医药发展，增多“AI＋制造”、“AI＋信创”、“AI＋交通”等应用场景，推动智能网联汽车、自动驾驶居品期间等场景畛域化应用。加速打造京津冀特色细胞谷，鼓舞当代中药创新中心、中国医学科学院细胞产业转变基地等平台修复，实施中电云脑健康医疗大数据、劲风生物免疫肿瘤细胞治愈等紧要名堂。加速打造生物制造谷，鼓舞生物制造产业园、中科复星生物产业基地等一批名堂修复。营救海工装备汇注区呈文国度级创新式产业集群。在信创、先进材料、生物期间、细胞科学、脑机交互等畛域转变一批科研后果，培育发展将来产业。

作念大作念强制造业重点产业链。打好重点产业链攻坚战，建立“链长+链主”双牵引机制，眩惑链主企业和高端产业成分加速蚁集，培育一批具有牵引带动作用的链主企业。强化紧要名堂扶持，推动一汽丰田新能源车增产上量，中石化南港120万吨乙烯、华为天津区域总部等名堂好意思满，中芯国际大二期、诺和诺德扩能、梦想创新产业园、康希诺创新疫苗产业园等名堂加速修复，渤化新材料产业园二期、卓朗工业软件产业园、海能发海洋装备制造等名堂开工。

加力推动制造业高端化智能化绿色化发展。深入实施智能制造赋能、绿色制造等工程，打造行业级和区域级工业互联网平台，引育一批具有行业影响力的平台企业，新培育100个智能工场和数字化车间，加强智能化应用场景修复，累计建成5G基站6万个，鼓舞全域示范应用，让麇集、数字、智能化为经济赋能、为城市增辉、为生存添彩。

（四）聚焦促进港产城深度交融，着力发展壮大港口经济

加力鼓舞港产城交融。制定实施港产城交融发展行动决策，促进天津港港区与“津城”“滨城”城区协同交融发展，在中心城区、东疆详细保税区、于家堡等区域打造航运服务蚁集区。加速发展临港产业，筹备修复天津国际物流产业园，打造巨额商品交易储运和加工基地、空箱调拨基地。鼓舞天津海洋装备智能制造基地、中国农批天津冻品交易阛阓等名堂修复。轻易发展集装箱海铁联运和中欧（中亚）班列。加速修恢复港高速公路、北港路南延等名堂，流畅港城交通。

着力发展港口经济。端好港口“金饭碗”，统筹“津城”“滨城”和天津港资源，推动港口经济上畛域、上水平、上档次。市级部门充分确认组织调和推动作用，制定实施港口经济高质地发展中经久筹备、年度议论和配套政策，建立种种成分调和保障机制。“津城”重点培育航运经纪、航运金融、航运会展、海事法律服务等高端航运服务业态，眩惑更多国表里航运企业落户。“滨城”重点发展航运物流、冷链物流、汽车物流、保税物流等临港物流业，壮大海洋装备、石油化工新材料、航空航天、粮油加工、冷冻品精湛加工等临港制造业，作念强航运租借、航运交易、巨额商品贸易等临港服务业。天津港集团重点加强港口运营和阛阓开拓，开辟更多集装箱班轮航路，鼓舞“港、航、物、贸、产”一体化发展。积极拓展海空联运，推动海港空港联动发展。

国产人兽

（五）聚焦确认经济大区带动作用，着力构建以滨海新区为龙头的梯次、紧凑、细致发展形态

充分确认滨海新区等经济大区“引擎”作用。滨海新区要率先以港产城交融发展谋篇布局，进一步开释五翻开发区发展活力，聚焦“1+3+4”主导产业，培育壮大重点产业链，加速鼓舞科技与产业深度交融，轻易发展产业互联网主导的平台经济，持续擢升产业链踏实性、完满度和竞争力，着力打造一批在世界具有紧要影响力的产业集群和主题园区，当好全市经济高质地发展主力军。河西区要聚焦金融服务、总部经济、数字经济、文创遐想等产业，持续增强友谊路阁下、新八大里数字经济主题园区和陈塘科技商务区汇注效应。西青区要加速天开高教科技园西拓展区、集成电路产业园、南站科技商务区筹备修复，擢升特色产业蚁集区发展水平。武清区要深入筹备京津产业新城中枢区开发修复，确认数据中心折务拓展、佛罗伦萨小镇商圈、智能轨说念交通等资源上风，当好衔接北京非都门功能疏解桥头堡。北辰区要加速鼓舞京津医药谷、高端装备产业园、华北江铜智谋产业园修复，汇注发展绿色能源、高端装备、智能制造、中医药等产业。和平区要抢抓中央商务区、金融街筹备修复机遇，擢升商务楼宇和商圈品性，打造充满活力的楼宇经济样板区，加速修复国际滥用中心城市象征区。营救其他各区特色发展、错位发展、协同发展，引育优质名堂，作念强产业实力，形成争先进位、竞相发展的浓厚氛围。

建立健全市、区两级聚焦高质地发展劳动机制。实施稳当高质地发展要求的绩效窥探体系，牢固培育高质地、高效益细致增长的转型发展导向和诚实营救阛阓主体发展的政务服务导向，配好建强招商队列，完善市、区两级招商引资及产业营救政策、绩效窥探机制，灵验周转存量资源财富，指点资源建设向优质名堂、链主企业、高附加值产业收罗。开展各区招商名堂现场不雅摩、互学互鉴行动，轻易营造靠派头吃饭、凭实绩言语的发展氛围。

（六）聚焦擢升当代服务业发展能级，着力推动汇注高端资源成分

高尺度筹划修复金融街和中央商务区（CBD）。在和平区、河西区相关区域筹建金融街，着力发展科创金融、产业金融、数字金融、航运金融等特色金融，进一步增强金融资源汇注效应和服务扶持作用。举办“五正途”金融论坛。在和平区、河西区相关区域筹建中央商务区，着力发展总部经济、楼宇经济，擢升专科服务、商务服务、金融服务、航运服务、文化创意和遐想服务等服务经济能级，促进数字科技、平台经济等创新发展。积极推动自贸试验区更正试点素养率先在中央商务区复制推行。建立健全金融街、中央商务区修复料理运营体制机制、专科化服务招商体系和营救政策，编制产业发展导则、筹备修复导则，定向引聚高端商务服务业主体，强化功能汇注，培育专科、象征性特色楼宇。

轻易推动商贸滥用提质升级。充分依托交通、港口、会展、自贸试验区、超大城市巨匠服务资源，加速鼓舞区域商贸中心城市修复。加速入口贸易促进创新示范区、详细保税区等“大商贸”载体修复，打造粮油、冻品、油气等巨额商品贸易平台，构建汽车大流通要害。加速修复跨境电子商务详细试验区，擢升跨境电商能级。鼓舞飞机租借、船舶海工租借、离岸租借三个世界级租借中心修复，扩大汽车、大型拓荒、新能源设施和医疗器械租借汇注上风。

轻易发展会展经济。建成国度会展中心（天津）二期，完善国度会展经济片区功能，眩惑品牌会展商落户，灵验提高办展才能和国际化水平，办好世界智能大会、中国（天津）国际汽车展、中国旅游产业展览会等紧要展会，筹备运筹帷幄航运类国际展览会，全力打造朔方会展之都。存身服务超大城市群滥用主体，加速鼓舞国际滥用中心城市修复。把收复和扩大滥用摆在优先位置，实施百年金街、古文化街、意式风情区等传统商圈提质升级，加力发展首发首店经济，促进新场景滥用赋能。落实搞活汽车流通扩大汽车滥用14项措施，推动平行车保税展示交易名堂落地，办好第三届海河国际滥用季。

加速培育当代服务业发展新动能。制定出台促进服务业高质地发展行动决策，打造服务业重点产业链，培育当代服务业新体系。制定实施促进平台经济健康发展政策，深化与头部平台企业计谋合作，眩惑细分畛域平台企业和相关产业在津布局。制定实施重点服务业畛域企业梯度培育决策，建立培育库，对独角兽、准独角兽企业，种子企业和隐形冠军企业分级分类扶持。

（七）聚焦培育新动能、增创新上风，着力修复高水平更正绽开新高地

全面深化更正绽开。深化成分阛阓化建设更正，争取纳入国度成分阛阓化建设详细更正试点。有序灵验实施国企更正重组，加强与有实力的计谋投资者合作，注入更多优质外部资源成分，积极探索央企与场地王人集设立创新发展基金，打造一批创新式国企，推动更正开释活力。完善营救民营经济发展政策体系，出台更好促进民营经济健康发展和民营经济东说念主士健康成长劳动措施，全面落实促进个体工商户发展条例。深入鼓舞自贸试验区轨制创新，促进“保税+”“租借+”“保理+”等上风产业创新升级，推出一批可复制可推行的轨制创新素养。构建跨境投融资绿色通说念，尽快落地跨境电商“境番邦外仓+境内集旅店”模式，打造保税维修再制造创新示范区。深入鼓舞服务业扩翻绽开详细试点修复，轻易培育新兴贸易业态。落实好外资企业国民待遇。统筹用好友城资源，加强与好意思国、欧盟、东盟、东北亚等国度和地区经贸来回与产业合作，优化“鲁班工坊”全球布局。持续作念好东西部配合和支援合作。全面完成市、区两级国防动员体制更正任务。

着力开释阛阓主体活力。高质地完成优化营商环境三年行动议论攻坚战各项任务。优化审批环境，深化工程修复详细审批轨制更正，推行工业“尺度地”出让和施工图愉快许可轨制，实施产业园区筹备环评与名堂环评联动，改进名堂王人集验收法式，在铲除“准入难”基础上更自制罚“准营难”，持续深化“证照分离”更正，推动顺利取消审批、审改削为备案、实行示知愉快、优化审批服务分类更正。优化政务服务环境，推动政务服务从“能办”向“好办”转变，全面鼓舞电子营业派司应用，推行“一企一照一码”，推出一批高频事项“一件事一次办”场景。深入鼓舞阛阓主体年报“多报合一”更正，严格实践阛阓准入负面清单和外资准入负面清单。强化法治环境、信用环境和公正竞争环境修复，照章保护种种阛阓主体正当权柄。

（八）聚焦践行“绿水青山即是金山银山”理念，着力鼓舞宜居宜业宜游宜乐城市发展

持续优化城市生态环境。高水平实施国土空间筹备，统筹鼓舞山水林田湖海一体化保护和系统帅理，持续鼓舞“871”紧要生态工程提质修复。有序鼓舞“一环十一园”植物园链修复，新建改良50个“口袋公园”，推动天津滨海国度海洋公园修复。以更高尺度打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续深化重点行业超低排放改良，强化蒸发性有机物浑浊治理，开展噪声、异味等专项治理，新改扩建一批浑水处理厂及配套管网，加强入海河流“一河一策”总氮浑浊治理，深化河（湖）长制料理。

着力鼓舞绿色低碳发展。加速工业园区、机关、企功绩单元低碳（零碳）试点示范修复，健全废旧物质轮回利用体系。强化煤炭清洁高效利用，修复大港电厂关停替代工程。持续鼓舞“公转铁+散改集”，加大建筑节能推行力度，新增地热供热才能900万平方米，再生水利用率达到46%。

加速修复特色昭着的文化旅游目的地城市。用好河、海、楼、山、林、湿地、古镇、乡村等稀疏资源，强化天津城市形象和旅游资源宣传，持续培育一批有“津味”、相宜城市群滥用本性的周末游、安闲游、“网红打卡地”和文旅新场景。推出20条串联种种优质旅游资源的“津牌”多日游文旅澄澈，夸耀种种化旅游需求，统筹策划“文旅商”滥用季等行动，持续鼓舞5A级旅游景区创建，眩惑更多海表里搭客体验天津特有城市文化魔力。

（九）聚焦鼓舞乡村全面振兴，着力促进城乡调和发展

作念优当代都市型农业。全面落实食粮安全使命，新建和改良擢升20万亩高尺度农田，食粮、蔬菜播撒面积离别达到550万亩、75万亩以上，生猪年出栏180万头以上，保障食粮和重要民生商品踏实安全供给。擢升农业坐褥“三品一标”水缓和科技创新才能，持续提高“津农佳构”品牌着名度，拓展“津”“京”双城供给影响力。加速当代农业产业园、农业产业强镇、农业当代化示范区修复，深入鼓舞小站稻、蔬菜、畜牧、水产等上风主导产业全产业链发展。实施特色农居品流通工程，推动我市特色农居品隐蔽京冀、畅销世界。

加速农村更正设施。深化农村集体产权轨制更正，稳妥探索村集体经济组织阛阓化启动机制，鼓舞跨区域农村产权流转交易阛阓修复。强化农村地盘承包料理，按照国度部署，稳妥有序作念好农村屋基地轨制更正和集体经营性修复用地入市更正试点。

深入鼓舞乡村修复。改良农村公路240公里，实施给水和浑水管网改良，加速鼓舞锻真金不怕火、医疗卫生等巨匠服务资源城乡平衡建设，深化数字乡村修复。塌实鼓舞农村东说念主居环境整治擢升五年行动，深入实施农村全域清洁化工程，健全完善垃圾处理、浑水处理、茅厕等设施日常管护机制。持续推行乡村治理积分制、清单制。

（十）聚焦大众最柔软最顺利的问题，着力增进民生福祉

办好东说念主民舒心的锻真金不怕火。鼓舞基础锻真金不怕火详细更正国度实验区修复，新增义务锻真金不怕火学位2.2万个、普通高中学位8500个，鼓舞婴幼儿托位修复，开展中小学生体质测试与眼光筛查。鼓舞产教王人集体和产业链产教交融共同体试点修复，创新拔尖东说念主才选定培养机制，高质地实施“双高议论”。办好第二届世界职业技巧大赛。加速北京协和医学院天津校区、天津医科大学新校区修复，启动天津好意思术学院、天津音乐学院扩建。持续鼓舞高校“双一流”修复，实施顶尖学科培育议论，打造一批服务科技创新和产业发展的特色学科群。加强师德师风修复，培养高素养教师队列。深入鼓舞新时期锻真金不怕火评价更正，修复“大念念政课”详细更正试验区。

看护东说念主民大众健康。进一步完善巨匠卫生服务体系，稳当疫情防控新形式新要求，坚决落实中央对于疫情防控最新部署，优化疫情防控和医疗救治措施，塌实稳妥作念好医疗资源保障和医疗物质坐褥保供，强化重症救治和正常医疗递次，优化分级诊疗和医防协同机制，作念好养老院、福利院、学校、幼儿园等重点机构场所防疫料理各项劳动。加速修复第三中心病院东丽院区等名堂，鼓舞部市共建8个专科国度区域医疗中心，争取获批国度血液病医学中心、国度中医医学中心。推动下层医疗机构尺度化修复，建成100家尺度胸痛救治单元。建立药品耗材救急会商保障机制，鼓舞城市医疗集团和区域医共体修复，推行“互联网+医疗健康”模式，深入实施重点东说念主群健康擢升和慢性病防治等行动。

完善社会保障体系。聚焦后生额外是高校毕业生、退役军东说念主、农民工等重点群体，落实落细管事优先政策，兜底帮扶管事穷困东说念主员管事2万东说念主以上。健全生动管事社保政策，爱戴新管事形态劳动者劳动保障权柄。开展多端倪职业技巧培训。健全基本养老、基本医疗保障筹资和待遇调整机制，提无际病保障报销比例和住户医保入院最高支付名额，将基本医保门（急）诊政策范围内个东说念主包袱的医疗用度纳入大病保障保障范围，落实重特大疾病医疗保障和挽救轨制，鼓舞经久照管保障轨制试点修复，健全员工生养保障轨制。完善外乡就医顺利结算，常态化轨制化开展药品和高值医用耗材聚集带量采购。基本建成四级养老服务体系，修复养老服务详细体30个，对特殊穷困老年东说念主提供居家适老化改良服务。健全分层分类社会挽救轨制，推动挽救事项“一城通办”。对3000户穷困残疾东说念主家庭实施无辞谢改良。为新市民、后生东说念主等群体提供8500套保障性租借住房，向中低收入住房穷困家庭披发租房补贴4亿元。健全弹性供暖机制，持续擢升供暖服务质地。新建和改良擢升8个尺度化菜阛阓，新建60个品牌连锁便利店。擢升12345政务服务便民热线质效。确认好各级关爱退役军东说念主协会、服务中心（站）桥梁纽带作用，强化退役军东说念主服务保障。作念好妇犬子童、残疾东说念主、慈善等劳动。

促进体裁功绩加速发展。加速修复大运河国度文化公园，用好用足红色资源，修复更正军事馆，加强文物和文化遗产保护传承活化利用。实施文化惠民工程，创作一批津派文艺佳构，举办名家经典惠民上演季。加速落实全民健身实施议论，改良200处社区健身园，新建20公里健身步说念、100处户外微局面、50处乡村健身广场、15公里“海河蓝丝带”自行车骑行说念。普通开展大众性赛事行动，加强青少年体育劳动，擢升竞技体育水平。

改善城市基础设施。实施一批城市更新名堂，改良城镇老旧小区410万平方米。建成8条城市说念路，优化公交澄澈40条，新增泊车泊位5000个、巨匠充电桩2000个，地铁11号线一期东段建成通车。改良供热旧管网134公里、燃气旧管网592公里。加速北大港水库扩容工程前期劳动，修复静海引江给水管线，改扩建杨柳青和新开河水厂。

切实筑牢城市安全防地。持续开展安全坐褥重点行业畛域风险隐患专项整治，鼓舞城市内涝系统化治理，健全防洪防潮工程体系，提高防灾减灾救灾和紧要突发巨匠事件预警预告、处置保障才能。统筹作念好重要民生商品保供稳价和煤电油侥幸保障供应，全面加强食物药品监管。加强和改进东说念主民信访劳动，擢升下层社会治理才能，修复更高水平吉祥天津。积极营救国防和队列修复，加强全民国防锻真金不怕火，普通开展双拥共建行动，巩固军政军民联接。

三、切实擢升政府劳动遵守和水平

濒临新形式，迎接新挑战，政府系统要展现新作为，首创新局面，加速转变职能，强化使命担当，改进劳动派头，提高治理遵守，以实实在在的劳动成效赢得大众和阛阓主体的招供，全力修复法治高效正直的东说念主民政府。

努力打造政事过硬的政府。深刻领会“两个确立”的决定性真义，不进则退用习近平新时期中国特色社会主义念念想凝心铸魂。相持以党的政事修复统领经济社会发展，继续提高政事判断力、政事领会力、政事实践力，坚决落实党中央决策部署和市委劳动要求，把对党诚心、为民尽职落实到施行行动上、体现到劳动成效中。

努力打造法治诚信的政府。塌实实施法治修复“一筹备两摘抄”，继续提高行政效率、公信力和行政决策法治化水平。照章按法式推动重点畛域和新兴畛域高质地立法，深化行政王法体制更正，全面鼓舞严格表率公正娴雅王法，深入开展“八五”普法。作念好第五次世界经济普查劳动。自愿继承东说念主大法律监督、劳动监督和政协民主监督，主动继承社会和公论监督，更好确认工会、共青团、妇联等东说念主民团体桥梁纽带作用，推崇落实党的民族、宗教和侨务政策，切实作念好港澳台劳动。

努力打造正直为民的政府。相持全面从严治党永远在路上、党的自我更正永远在路上，压实全面从严治党政事使命，推动政府系统全面从严治党向纵深发展。加强重点畛域、重要部门、关键岗亭廉政风险防控，强化审计监督全隐蔽，一体鼓舞不敢腐、不成腐、不想腐。与水滴石穿落实中央八项章程偏激实施降服精神，驰而不停纠“四风”、树新风，深化形貌主义官僚主义和不担当不作为问题专项整治，持续为下层减负。政府相持过紧日子，严控一般性开销和“三公”经费。建立健全正向激励和容错纠错机制，让愿担当肯做事的东说念主有契机，让敢担当会做事的东说念主有舞台，让能担当善成事的东说念主有作为。难忘政府前边的“东说念主民”二字，把为民造福的骨子要求全面落实到各级东说念主民政府劳动全历程各方面，以敬民之心谋民生之利、解民生之忧、增民生之福，努力向东说念主民交出舒心的答卷。

诸君代表！奋斗成就梦想，实干创造将来。让咱们愈加紧密地联接在以习近平同道为中枢的党中央周围擦玻璃裸舞，在市委毅力带领下，踔厉昂然、勇毅前行、善作善成，奋力首创全面修复社会主义当代化大都市新局面，为全面修复社会主义当代化国度、全面鼓舞中华英才伟大恢复孝顺天津力量！

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